Balog
miniszter úr az oktatás szabályozásáról szóló egyes törvények módosításáról
címen, a kormány képviseletében oktatási saláta-törvényt nyújtott be a
parlamentnek (1). Van ebben minden. Az illetékekről, a közalkalmazottak jogállásáról,
a Magyar Tudományos Akadémiáról, a személyi jövedelemadóról, a felsőoktatásról
szóló törvények egy-egy elemének módosítása, kiegészítése. Ezt nevezhetjük
sunyin lopakodó törvénykezésnek. Amikor a jogalkotók nem egy dokumentumban, egy
eljárásban, gondos szakmai és kodifikációs előkészítés után, hanem kis
lépésekben, alamuszi, galádul számító módon – mint például a trafikmutyiban, az
árrés ügyében - alkotják meg, vagy éppen módosítják az élet egy-egy területének
szabályait.
Erről szól a pedagógusok államosítása is.
Az
Orbán kormány államosította az iskolákat. Azt mondják, ez nem államosítás, csak
az iskolák közötti „egyenlőséget” akarják biztosítani … Ezért épült ki a
közigazgatás rendszerétől teljesen függetlenül egy állami tanügyigazgatási
rendszer, egy intézménybe, a Klebelsberg Központba vonva az összes egykori
önkormányzati iskolát, amely rendszerben minden érdemi és piszlicsáré kérdésről
az állam által kinevezett tanbürokraták döntenek. Az iskolarendszer teljes
állami ellenőrzése valósul meg ebben a szisztémában. Kivéve a felekezeti és
magániskolákat … Nem tehet semmit egyetlen Kunó-iskola sem önállóan. Az
iskolafenntartás egyszínű totális rendszerré vált.
Az
Orbán-kormány államosította az iskolák pedagógiai gyakorlatát. Az alaptörvény,
a köznevelési törvény, az új Nemzetei alaptanterv, a kerettantervek a pedagógiai gyakorlat politikai-ideológiai egységesítést jelentik, mely kiegészülve az
egy-a-tankönyv rendszerrel, a tanfelügyelettel, az iskolák, pedagógusok
pedagógiai önállóságának, és egyben a helyi pedagógiai feladatokra adott helyi
válaszok sokszínűségének megszüntetését eredményezik. Az iskolák pedagógiai
gyakorlata szép lassan, de határozottan, biztosan, egyszínű totális rendszerré
válik.
Az
Orbán-kormány most államosítja a pedagógusokat is.
Már a 2011-ben elfogadott
köznevelési törvényben is szerepelt a Pedagógus Kar, mint fogalom. Ez is egy
jogalkotási kuriózum. Akkor, egy szűk szakmai körön kívül, akik ismerték
Hoffmann Rózsa „munkásságát”, aki a XI. Pius pápa által megfogalmazott korporativista társadalmi rend eszméje alapján a szakszervezetek helyett a
kötelező, államilag létrehozott és felügyelt hivatásrendben képzelte el a
pedagógusokat, sem a százezres pedagógustársadalom, sem e körön túl még az
érdeklődők sem tudták, ez az új fogalom mit is jelent.
Most itt van.
Minden
pedagógus, aki állami-önkormányzati köznevelési intézményben, pedagógus munkakörbe
kinevezést kap, tagja a Karnak. Nem kérheti a felvételét, nem ajánlás alapján
taggá válhat, nem önként csatlakozhat, nem, aki pedagógus, az tagja a Karnak.
Kötelező. Kivéve a felekezeti és magániskolák pedagógusait.
A
Kar totális szervezet. Területi szerveivel lefedi az egész országot,
tagozataival lefedi a teljes közneveléséi szakmai tevékenységi kört. Legfőbb, első helyen megfogalmazott feladatát, (63/B. § (1) a. pont) – pontosan még nem
tudjuk. Majd, egy később megalkotandó külön jogszabály fogja ezt tartalmazni…
(Lásd a sunyin lopakodó törvénykezésről korábban mondottakat.) Funkcióját
tekintve átvesz állami feladatokat – ellenőrzi a közösségi szolgálat
szervezését, valamint működteti az ehhez kapcsolódó tanácsadó és információs
rendszert, etikai kódexet alkot és ennek alapján tagjaival szemben etikai eljárást folytathat,
díjat alapíthat -, átveszi a szakszervezetek feladatait – véleményezi a
jogszabályokat, azok esetében kezdeményezésekkel élhet, tagjai számára jóléti
és egyéb kedvezményes szolgáltatásokat nyújthat-, átveszi a civil szakmai
szervezetek feladatait – konferenciákat, szakmai napokat szervez. A Kar a
tanügyigazgatási rendszerhez hasonlóan sok ember munkahelye lesz. Központi
iroda főtitkárral, területi irodák, bizottságok sokasága. És évenkénti
küldöttgyűléssel, hogy a demokrácia látszata meglegyen. A működés költségeit az
állami költségvetés biztosítja. A többi, a javaslatban megnevezett bevétel
olyan, mint a kutya vacsorája. Nem lennék meglepve, ha a beterjesztett javaslathoz befutna egy egyéni képviselői módosító indítvány, mely alapján a pedagógusoknak évi egyszeri, nem túl nagy összegű tagdíjat kellene fizetniük. Mondjuk 1000.- forintot. Százezer pedagógus esetén ez már szép pénz, amiből lehet jótékonykodni is, és kedvezményes szolgáltatásokat nyújtani. Ez a megoldás illene a korporativizmus szellemiségéhez. A minden pedagógusra kiterjedő ellenőrzést a kötelező szervezeti tagsággal biztosítják, ezért a pedagógusnak fizetnie is kell, cserébe a szervezet jótékonykodással leplezi "gondolatrendőri" szerepét.
Itt szükségszerűen egy kanyart kell tennünk.
A kormány közzé tette a az állami szerveknél érvényesítendő etikai követelményekről készített tervezetét (2). Az iskolák államosítása után természetesen az iskola is "állami szerv", ezek az irányelvek a pedagógusokra, a Pedagógus Karra, mint közszolgálati hivatásrendre is vonatkoznak. A dokumentum tartalmazza azokat az "értékeket" amelyek mértékadóak az etikai kódexek készítésekor, és amelyeket később az etikai eljárásokban érvényesíteni kell. Nem elemezzük végig ezt a dokumentumot. Csak két pontját - az első két pontot - emeljük ki.
Hűség - olvashatjuk az első pontot - az Alaptörvényhez. Ez, ha nem tudnánk, hogyan készült az Alaptörvény, ha nem tudnánk milyen ellentmondásos, ha nem ismernénk alkotmányjogászok súlyos szakmai kritikáját, ha nem látnánk magunktól is egyoldalú ideológiai-politikai torzulásait, azt mondhatnák, igen, rendben. De mit kezdjünk a "hűség" pont második bekezdésével? "Teljes erőnkkel és legjobb tudásunk szerint törekszünk a jogszabályok alapján megválasztott vagy kinevezett vezetőink által kitűzött célok megvalósítására, az általuk kiadott utasításoknak megfelelően" teljesítjük feladatainkat. Ez az intézményesített vazallus-szervilizmus minősített esete. Ráadásul olyan gumiszabály, aminek alapján bárkit bármikor el lehet ítélni. Etikailag ...
Nemzeti érdek - olvashatjuk a második pontot. Mintha ez egy egzakt fogalom lenne. Mint a méter. De nem az. " A köz érdekét - olvashatjuk - Magyarország és a magyar nemzet valamennyi jelenlegi és jövőbeni tagja érdekeinek összességével azonosítjuk". S ezt ki határozza meg? A politikai alapon választott parlament, melyben a társadalom részérdekeit képviselő pártok találhatók? Az érdekek összessége hogyan értelmezhető akkor, ha a nemzet tagjainak egy része - mondjuk - ki akarna lépni az Európai Unióból, mert szerintük ez a nemzet érdeke, a másik része pedig nem, mert e lépés ellentétes lenne a nemzet érdekével, egyesek szerint a hitoktatás állami iskolai keretben szükséges, ez a nemzet érdeke, mások szerint pedig nem, ez ellentétes a nemzet érdekével. Az MTA majd létrehoz egy Nemzeti Érdek Bizottságot? Ahogy létezett a földrajzi név bizottság, amit azonnali hatállyal menesztettek, amikor kifogást, módosítást javasolta Ferihegyi repülőtér átnevezése kapcsán? E pont alapján is indítható majd etikai vizsgálat? Meg lehet majd bélyegezni embereket mert valaki, valakik szerint tevékenysége nem a nemzeti érdeket szolgálja?
Fontos eleme a Pedagógus Karra vonatkozó javaslatnak, hogy Kar működését az oktatásért felelős miniszter
ellenőrzi. Így
teljes a pedagógusok államosítása. Az állam létrehozza a pedagógusok kötelező „szervezetét”,
e szervezet állami feladatok ellátását ellenőrzi, a pedagógusokra vonatkozóan etikai
kódexet alkot, mely alapján eljárhat a pedagógussal szemben, a szervezet
működésének költségeit az állam biztosítja, és egyben ellenőrzi is a szervezet
működését. Mézesmadzagként pedig a szervezet jóléti és egyéb kedvezményes
szolgáltatásokat nyújt.
Időutazás
ez. Mintha Mussolini fasiszta Olaszországában lennénk a múlt század huszas éveinek végén, vagy bárhol máshol, ahol a
fasizmus állami ideológiaként működött, és a totális állam totális hatalma
biztosítása érdekében, a demokrácia látszatát fenntartva hivatásrendi
szervezetek létrehozásával kívánta kiiktatni a társadalmi együttműködés
évszázadok alatt kialakult rendszerét, és azt államilag létrehozott, ellenőrzött szervezetekkel, intézményekkel kívánta felváltani.
Az
iskolák államosítása, a pedagógiai gyakorlat államosítása után most
szembesülünk a pedagógus államosításával.